日前，石家莊市出臺關于進一步擴大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓等領域消費的實施意見。意見提出：

　　一、著力推進幸福產(chǎn)業(yè)服務消費提質(zhì)擴容

　　著眼激活潛在消費需求，引導社會資本加大旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓等重點領域投入力度，著力提升服務品質(zhì)、增加服務供給,不斷釋放消費潛力。

　　(一)促進旅游消費加速升級

　　1�眲�(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。全面推廣“全域旅游”發(fā)展新理念，在旅游資源富集、發(fā)展基礎較好的區(qū)域，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對區(qū)域內(nèi)旅游資源、相關產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制等進行整體規(guī)劃、系統(tǒng)優(yōu)化提升，從而實現(xiàn)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。積極指導平山縣政府編制《平山縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，全力支持平山縣打造全域旅游示范區(qū)建設樣板。到2020年，力爭將平山縣率先建成國家全域旅游示范區(qū)，將正定縣、鹿泉區(qū)納入國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建范圍。

　　2�睂嵤┼l(xiāng)村旅游“后備箱”計劃。積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，利用“旅游+”“生態(tài)+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式，產(chǎn)業(yè)間相互滲透、交叉重組、要素聚集，推動農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。積極創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，面向自駕車游客，培育品牌化、系列化農(nóng)村旅游商品。選擇10個旅游扶貧重點村，實施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游“后備箱”工程。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設，重點打造李家莊、雁西湖、賈莊、白鹿泉等8個美麗鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)，培育一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路。積極開展省級休閑農(nóng)業(yè)示范縣(示范點)、美麗休閑鄉(xiāng)村和休閑農(nóng)業(yè)星級企業(yè)評定，推介休閑農(nóng)業(yè)精品景點路線，創(chuàng)建一批休閑農(nóng)業(yè)品牌。

　　3�北Ｕ下镁訏燔囃ㄐ�。對符合國家標準與工業(yè)和信息化部《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的旅居掛車，依法辦理登記業(yè)務，并允許小型載客汽車牽引的旅居掛車高速公路通行。把營地標識納入公共交通標識體系，統(tǒng)一規(guī)劃布局旅居車營地。加快建設石家莊市自駕游呼叫中心和緊急救援基地，強化營地安全和應急服務。加強石家莊市汽車租賃企業(yè)的日常經(jīng)營管理，推動企業(yè)網(wǎng)絡化、規(guī)�；�、品牌化發(fā)展，鼓勵企業(yè)“一點租、多點還”，建立健全配套政策措施，促進石家莊市自駕游發(fā)展。

　　(二)推動文化消費創(chuàng)新發(fā)展

　　1�蓖七M文化消費城市試點。立足全市文化消費特點，逐步提高文化基礎設施數(shù)量和服務水平，豐富文化產(chǎn)品和服務種類，激發(fā)文化消費市場活力，帶動文化消費規(guī)模和水平整體提升。探索建立票價直接補貼、積分補貼等有效機制,引導城鄉(xiāng)居民積極參與各類文化活動。探索開展藝術品資產(chǎn)托管、信托投資基金、質(zhì)押融資等業(yè)務,發(fā)展文化消費信貸。鼓勵金融機構(gòu)依法依規(guī)為演藝娛樂、文化旅游、演出院線、動漫游戲等提供支付服務。支持石家莊市開展國家文化消費試點,加大政策扶持,盤活文化消費資源,盡快形成引導城鄉(xiāng)居民擴大文化消費的新模式、新機制。

　　2�迸嘤龔秃鲜轿幕�消費載體。落實國家、省、市關于支持實體書店發(fā)展的意見,支持實體書店融入文化旅游、創(chuàng)意設計、商貿(mào)物流等相關要素,建成一批集閱讀學習、展示交流、聚會休閑、創(chuàng)意生活等功能于一體的復合式文化場所。

　　3�贝龠M文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)。支持具備條件的文化文物單位結(jié)合自身情況，依托館藏資源、形象品牌、陳列展覽、主題活動和人才隊伍等要素，積極開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品。

　　(三)大力促進體育消費

　　1�贝罅Πl(fā)展“體育+”產(chǎn)業(yè)鏈。制定石家莊市冰雪運動和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、石家莊市山地戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立西部冰雪產(chǎn)業(yè)服務帶、自駕車體育游憩帶、戶外運動休閑帶。吸引社會資本參與到體育產(chǎn)業(yè)領域，推進石家莊市體育產(chǎn)業(yè)的綜合開發(fā)，豐富大眾體育消費供給。大力發(fā)展競賽表演、健身休閑、場館服務、中介培訓等業(yè)態(tài)，拓展體育傳媒、體育旅游、體育科技等新興業(yè)態(tài)。重點打造一批運動地板、拳擊用品等具有石家莊特色的體育用品制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　2�鄙罨�體育市場化社會化改革。進一步推動行政單位與體育類社團組織脫鉤，推進管辦分離，取消商業(yè)性賽事、群眾性賽事的審批權(quán)限。通過向社會購買服務方式，發(fā)揮社會資源優(yōu)勢，扶持社會力量承辦體育賽事，實現(xiàn)辦賽主體多元化。搞活體育競賽表演市場，加大草根賽事、民間賽事的扶持力度，進一步豐富各類體育賽事活動。

　　3�北P活體育場館資源。鼓勵有條件的學校體育場館設施在課后和節(jié)假日向公眾有序開放。支持通過資本運作,整合體育場館資源,壯大體育市場。支持各類體育場館創(chuàng)新商業(yè)運營模式，開展多層次開發(fā)利用，提升面向社會公眾的服務供給能力。引導社會資本改造升級現(xiàn)有體育場館設施，不斷滿足基層群眾的體育休閑健身需求。對體育場館、健身俱樂部等免費或低收費向社會開放，并在體育部門備案的健身場所的水、電、氣、熱價格，按一般工業(yè)收費標準執(zhí)行；對獲得高危險性體育項目經(jīng)營許可的單位，所用水、電、氣、熱的價格按居民生活收費標準執(zhí)行。

　　(四)豐富拓展健康消費

　　1�鄙钊胪七M醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點。重點推進石家莊市國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點地區(qū)創(chuàng)新管理機制和服務模式，加快形成一批創(chuàng)新成果和可持續(xù)、可復制的經(jīng)驗。全面落實商業(yè)健康保險個人所得稅稅前扣除政策，進一步提高人民群眾的醫(yī)療保障水平。

　　2�苯ㄔO中醫(yī)藥健康旅游基地。挖掘整合全市豐富的自然資源、深厚的中醫(yī)藥資源和多樣的文化資源，大力推進中醫(yī)藥觀光旅游、中醫(yī)藥文化體驗旅游、中醫(yī)藥養(yǎng)生體驗旅游、中醫(yī)藥療養(yǎng)康復旅游等旅游產(chǎn)品開發(fā)。把以嶺健康城、新樂伏羲臺等打造成為文化、旅游、產(chǎn)業(yè)融合的中醫(yī)藥特色健康旅游示范基地。支持石家莊以嶺健康城創(chuàng)建國家A級旅游景區(qū)。舉辦層次高、影響大的中醫(yī)藥健康旅游展覽、會議和論壇，支持神威中醫(yī)藥健康城、平安健康家園等中醫(yī)藥健康服務機構(gòu)發(fā)展。

　　(五)全面提升養(yǎng)老消費

　　1�苯档褪袌鰷嗜腴T檻。按照“非禁即入”的原則，養(yǎng)老服務領域向社會資本全面開放，制定養(yǎng)老服務業(yè)的標準和規(guī)范，建立信用體系、黑名單制度和市場退出機制，營造平等參與、公平競爭的市場環(huán)境。

　　2�奔訌婐B(yǎng)老機構(gòu)建設。鼓勵政府機構(gòu)以外的法人、公民個人以及其他社會服務機構(gòu)(組織)利用非國有資產(chǎn)以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃、PPP等方式組建養(yǎng)老服務機構(gòu)，重點發(fā)展機構(gòu)養(yǎng)老、城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老、休閑養(yǎng)老養(yǎng)生基地等。

　　3�蓖七M長期護理保險試點。積極爭取列入省級長期護理保險試點，借鑒先行試點經(jīng)驗，探索建立長期護理保險制度，對接國家、省長期護理保險制度政策，建立健全重度失能人員醫(yī)療護理長效機制。發(fā)揮政府購買服務引導作用，加快建立社會保險和商業(yè)保險相結(jié)合的長期護理保險體系。完善政府為重度失能老人購買護理服務的政策，做好與長期護理保險接軌的準備工作。

　　(六)擴大教育培訓消費

　　1�闭�合優(yōu)質(zhì)培訓資源。研究制定全市國有企業(yè)所辦教育機構(gòu)改革總體實施方案，使其享有公辦學校同等待遇,避免因企業(yè)經(jīng)營困難導致優(yōu)質(zhì)職業(yè)培訓機構(gòu)等資源流失。推進教育培訓與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”有效銜接，鼓勵社會資本參與相關教育培訓實踐,為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供更多人才支撐。

　　2�迸嘤�品牌教育培訓機構(gòu)。深化京津冀教育培訓對接合作，支持石家莊學院、石家莊幼兒師范高等�？茖W校、石家莊市青少年社會綜合實踐學校等教育培訓基地通過信息互通、優(yōu)勢互補、資源共享等途徑，引進京津優(yōu)質(zhì)資源，提升培訓基地品質(zhì)，實現(xiàn)合作互惠共贏。圍繞省市急需的學科領域,支持市屬高校積極引進國(境)外優(yōu)質(zhì)教育資源，建設更多高質(zhì)量的中外合作辦學機構(gòu)和項目,創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)中外合作品牌，培養(yǎng)更多國際化高層次人才。

　　二、大力促進傳統(tǒng)實物消費擴大升級

　　圍繞傳統(tǒng)實物消費轉(zhuǎn)型升級,建立健全標準化、品質(zhì)化消費服務體系，延伸拓展消費產(chǎn)業(yè)鏈條，鞏固提升既有消費市場需求。

　　(一)穩(wěn)定發(fā)展汽車消費

　　創(chuàng)新汽車流通體系。跟蹤國家、省新的汽車銷售管理辦法制定進程，打破品牌授權(quán)單一模式，推進加快構(gòu)建共享型、節(jié)約型、社會化的汽車流通模式步伐。適時爭取國家整車進口指定口岸試點。

　　(二)培育壯大綠色消費

　　1�睂嵤┠苄ьI跑者計劃。鼓勵市內(nèi)知名企業(yè)參與制定國家空氣凈化器等家用綠色凈化器具能效標準，引導消費者優(yōu)先購買使用能效領跑者產(chǎn)品。

　　2�奔涌炀G色建材評價標識工作。按照國家綠色建材評價標識管理辦法，積極配合省廳推動全省綠色建材評價標識工作，參與制定省綠色建材評價標識管理實施細則，協(xié)助省廳組建省級綠色建材評價標識專家委員會，公布首批綠色建材評價機構(gòu)。以節(jié)能門窗、陶瓷薄磚、節(jié)水潔具等產(chǎn)品為重點，扎實開展綠色建材星級評價。引導現(xiàn)有建材企業(yè)積極轉(zhuǎn)型發(fā)展綠色建材產(chǎn)品，研發(fā)新型產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展發(fā)展空間。

　　3�苯∪�綠色標準認證體系。認真貫徹落實國家、省關于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系的意見，積極融入國家完善綠色產(chǎn)品認證制度和標準體系工作，積極爭取更多產(chǎn)品納入國家流通領域節(jié)能環(huán)保技術產(chǎn)品推廣目錄，積極推行國家綠色產(chǎn)品認證制度。鼓勵流通企業(yè)采購和銷售綠色產(chǎn)品，繼續(xù)引導綠色低碳流通模式發(fā)展。開展綠色營銷試點、綠色商場創(chuàng)建活動，加強商業(yè)建筑和設施節(jié)能改造，抑制一次性用品使用和商品過度包裝；推廣應用新能源運輸工具，促進配送包裝綠色化、標準化、減量化及循環(huán)共用；完善再生資源回收體系，探索“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式；發(fā)展舊貨流通，推動二手商品和庫存積壓商品銷售。

　　三、持續(xù)優(yōu)化消費市場環(huán)境

　　圍繞擴大消費薄弱環(huán)節(jié)和關鍵節(jié)點，進一步完善消費基礎設施、暢通流通網(wǎng)絡、健全標準規(guī)范、創(chuàng)新監(jiān)管體系,著力營造便利、安心、放心的消費環(huán)境。

　　(一)暢通城鄉(xiāng)銷售網(wǎng)絡

　　1�狈e極推進鐵路物流基地建設。建立與北京鐵路局溝通對接機制，規(guī)劃建設鐵路物流樞紐基地。

　　2�本幹拼笸�關發(fā)展規(guī)劃。在綜保區(qū)和機場區(qū)域內(nèi)，編制大通關發(fā)展規(guī)劃，完善綜合保稅區(qū)功能性口岸建設。加快推進申請設立國際郵件互換局，進一步拓寬國際航空物流通道。依托石家莊綜合保稅區(qū)，加快推進藥品、肉類、冰鮮水產(chǎn)品、水果等商品的指定進口口岸的申建，積極拓展國際物流經(jīng)營范圍。

　　3�蓖晟评滏溛锪髦�撐。結(jié)合石家莊市國家現(xiàn)代商貿(mào)物流中心城市建設，研究制定全市加快發(fā)展冷鏈物流實施意見，推進富達冷鏈物流、厚樸物流、潤祥醫(yī)藥物流等相關項目建設，推廣使用冷藏車，擴大冷鏈物流覆蓋范圍，提高服務水平。

　　4�眲�(chuàng)新內(nèi)貿(mào)流通體系。按照國家、省統(tǒng)一部署，積極開展加快全市流通創(chuàng)新推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴大消費專項行動，繼續(xù)加大對農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)菜市場、農(nóng)村物流設施等公益性較強的流通設施支持力度。抓好公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(北方農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場)建設，完善分選包裝、冷鏈物流、檢驗檢測、電子結(jié)算和信息發(fā)布等功能，滿足“菜籃子”供應。

　　5�蓖苿恿闶燮髽I(yè)實體店數(shù)字化改造。加快發(fā)展商貿(mào)中心群電子商務平臺，大力加強省會商圈智能化改造。支持省會大型商貿(mào)企業(yè)以電子商務、信息技術和物流配送為依托，建立集中采購分銷平臺，增強聯(lián)合采購、共同配送和統(tǒng)一分銷能力。拓展網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂店送、上門服務、社區(qū)配送等各類便民服務，完善社區(qū)智能自提柜等終端配送設施，延伸服務領域和鏈條。積極培育市場品牌，開展地方特色產(chǎn)品、老字號“網(wǎng)上行”對接活動，加大市場開拓力度。

　　6�苯∪�產(chǎn)品追溯體系。貫徹落實《石家莊市肉品管理條例(修訂)》，將肉品質(zhì)量安全納入流通追溯管理，明確生產(chǎn)經(jīng)營者的責任和義務，細化肉品追溯管理和市場準入工作機制，增強對企業(yè)的約束管控力。依據(jù)《商務部關于推進重要產(chǎn)品信息化追溯體系的指導意見》，采取政府示范引導，吸引社會資金參與，推動肉菜追溯體系的升級改造和肉菜交易環(huán)節(jié)電子化結(jié)算，實現(xiàn)石家莊市追溯數(shù)據(jù)采集自動化、精確化、便捷化。

　　(二)提升產(chǎn)品和服務標準

　　1�睂嵤﹥�(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”工程。按照國家部署，擴大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同質(zhì)同標”實施范圍，將“同線同標同質(zhì)”內(nèi)外銷產(chǎn)品由食品企業(yè)進一步擴大至日用消費品企業(yè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量。

　　2�睌U大“三品一標”產(chǎn)品規(guī)模。持續(xù)提升石家莊市無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品(“三品一標”產(chǎn)品)問題規(guī)模和質(zhì)量水平，抓好示范基地建設，嚴格認證審核，強化證后監(jiān)管，加強市場培育，加大宣傳培訓力度。到2020年，“三品一標”產(chǎn)品認證數(shù)量分別達到300個、150個、10個、5個。

　　3�眲�(chuàng)新市場監(jiān)管方式。加強監(jiān)管信息化建設,加快推進運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術加強技術監(jiān)測平臺建設，探索實行“互聯(lián)網(wǎng)＋市場監(jiān)管”模式，提高對侵權(quán)假冒違法行為線索的發(fā)現(xiàn)、收集、甄別、挖掘能力,對違法行為進行精準打擊。持續(xù)推進打擊侵權(quán)假冒領域“兩法銜接”信息共享平臺綜合應用，完善行刑銜接機制，提高銜接效率。加強京津冀協(xié)同監(jiān)管，加快推進部門間區(qū)域間線索通報、證據(jù)移轉(zhuǎn)、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案制度建設和監(jiān)管信息開放共享,深化跨部門跨區(qū)域執(zhí)法司法協(xié)作,加強生產(chǎn)源頭、流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管,加強商標行政執(zhí)法,嚴厲打擊制售侵權(quán)假冒商品違法行為,維護安全放心消費環(huán)境